如何通過立法和技術手段遏制傳銷進口奶粉的灰色產業鏈？

問題描述

精選答案

這種新型傳銷模式為何屢禁不止？其背后的法律漏洞與技術監管盲區如何破解？

當前傳銷進口奶粉產業鏈呈現跨國化、隱蔽化特征，需構建"法律+技術"雙軌制治理體系。以下是關鍵措施建議：

一、立法完善方向

領域	現存漏洞	立法建議
刑法修正	非法經營罪量刑偏低	提高傳銷組織者量刑幅度，增設"跨境傳銷罪"
食品安全法	進口奶粉追溯機制缺失	強制要求進口奶粉實施"一罐一碼"區塊鏈溯源
電子商務法	直播帶貨監管空白	將微商、直播帶貨納入電子商務經營者范疇
跨境資金監管	虛擬貨幣洗錢漏洞	建立跨境資金異常流動預警系統

二、技術監管體系

1. 區塊鏈溯源系統

• 建立奶粉生產-運輸-銷售全鏈條數字賬本
• 實現海關、市場監管、稅務數據實時共享
• 消費者掃碼可驗證奶粉真偽及流通軌跡

2. 大數據監測平臺

• 構建傳銷組織資金流向模型
• 識別異常交易模式（如高頻小額跨境轉賬）
• 監測社交平臺關鍵詞（如"快速致富""層級返利"）

3. AI智能識別

• 開發語音識別系統監測傳銷洗腦話術
• 圖像識別篩查虛假宣傳廣告
• 社交網絡分析定位核心組織者

三、協同治理機制

1. 建立海關總署、市場監管總局、公安部聯合執法專班
2. 開通跨境監管數據通道（如與奶粉原產國建立信息互通）
3. 推行"舉報獎勵+隱私保護"制度（參照《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》）

典型案例顯示，2023年某地運用大數據技術成功破獲涉案金額超5億元的跨境奶粉傳銷案，印證技術手段的有效性。建議立法機關加快《反電信網絡詐騙法》配套細則制定，明確電商平臺連帶責任，形成全鏈條打擊態勢。