5月4日 11部門印發《意見》進一步加強醫美監管

5月4日，市場監管總局、公安部、商務部等11部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管的指導意見》（以下簡稱《意見》） ”）。

《意見》提出了一系列針對性措施，進一步加強醫美行業監管，規范和促進醫美行業發展。

一是堅持保護人民生命健康安全底線，明確規定醫療美容服務屬于醫療活動，必須遵守健康及健康相關行業準入法律法規。

二是強調跨部門綜合監管，在現有法律法規框架內，從登記管理、資質審核、“證”“照”信息共享、通報咨詢、聯合抽查、協同監管等多個維度，和執行連接。同時，著力構建協調、高效、聯動的行業監管體系。

三是統籌監管促發展，充分考慮醫美行業規律特點，在促進和優化行業準入條件、完善市場主體登記管理服務、加強信息披露和監管等方面作出規定。信貸限制。

　加強醫療美容行業準入管理

隨著我國經濟社會的發展和生活水平的提高，醫美行業快速發展，非法行醫、假冒偽劣商品頻發、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題逐漸暴露，嚴重危害關系人民群眾生命健康和消費者合法權益。

市場監管總局相關負責人指出，2022年9月至2023年2月，市場監管總局等11個部門聯合組織開展專項行動，整治醫美行業突出問題，趨勢行業亂象頻發的現象得到有效遏制。秩序明顯好轉。

為進一步完善跨部門綜合監管機制，不斷提高監管效率，維護醫美診療秩序和市場秩序，市場監管總局等十一個部門就加強監管作出了較為全面的規定。醫療美容行業。

《意見》提出，加強醫美行業準入管理，做好市場主體登記管理。市場監管部門要依法履行“雙告知”職責，當場告知申請人開展醫療美容服務必須申請審批及相應審批機關。法律、行政法規、國務院決定、規定、地方性行政法規、地方性規章等需要許可的，申請人應當書面承諾在未獲得批準前不從事相關經營活動。

《意見》明確，醫療美容服務屬于醫療活動，未依法取得衛生行政部門核發的《醫療機構執業許可證》或者《診所注冊證》，不得開展醫療美容服務。衛生行政部門根據醫療美容診療特點，加強醫療美容診所注冊信息管理，加強診療質量控制，嚴把行業準入關。

同時，依托地方政府政務共享平臺、“證照分離”協同平臺、大數據管理平臺，加強市場主體登記、醫療機構許可（備案）信息共享。對經營范圍包含“醫療美容服務”但未及時取得《醫療機構執業許可證》、《診所注冊證》的市場主體，督促其依法落實責任。

　加強事中事后綜合監管

《意見》要求，推動醫療美容行業跨部門綜合監管，將醫療美容診療活動、醫療美容經營活動、醫療美容藥品醫療器械等涉及多部門監管的事項納入監管。綜合監管重點事項。

同時，加強風險隱患通報咨詢。衛生行政部門根據工作需要，組織有關監管部門和司法部門開展聯合研判、聯合會診，建立醫美風險隱患發現和處置機制，做到準確識別、快速發現。嚴厲打擊醫療美容行業。對重大違法行為給予有力支持。

推動跨部門聯合抽查，采用“雙隨機、一公開”監管方式確定市場主體范圍、抽查比例和頻次。聯合抽查要注重根據監管任務重點，合理配置不同部門監管力量，力爭“一門多查”，最大限度減少對相關市場主體正常經營活動的影響。確保監督有效性。

此外，要推動部門間協同監管，建立健全發現涉嫌違法線索時涉及其他部門職責的線索移送工作機制，及時將線索移送相關部門核實處理；涉及多部門監管職責的，要及時組織協調核查、處置。

　　加強關聯領域與行業的監管

《意見》指出，要加強對醫美“導購”活動的監管，規范相關實體的網絡信息內容發布行為，嚴禁提供診療咨詢、治療咨詢、向未依法取得《醫療機構執業許可證》、《診所注冊證》的美容機構提供服務。醫療指導服務。嚴禁不具備相應醫師資格或者醫學、藥學知識的人員從事線上線下醫療美容診療咨詢、醫療指導服務，或者利用互聯網發布醫療美容知識普及等與醫療領域相關的專業信息。同時，依法加大對“醫療”、“藥品”的處理力度，查處商業賄賂行為，嚴厲打擊非法診療咨詢、醫療指導行為。

在加強醫美培訓活動監管方面，《意見》要求，嚴禁培訓違禁醫療技術或沒有相應醫美科目的所謂醫美新項目、新技術；嚴禁為“零基礎”等無醫療資格人員提供醫療美容技術培訓；嚴禁使用、冒充、編造國家機關、科研機構等名義推薦、認證醫療美容培訓機構；嚴禁承諾頒發所謂“職業證書”、“職業資格”，嚴禁聲稱學習醫美技術可以快速致富。

此外，要加強生活美容行業管理，倡導在生活美容機構張貼“不得提供醫療美容服務”等警示語，引導生活美容機構依法誠信經營。不從事非法或者變相的醫療美容活動。

　多地聚焦醫療美容行業發展

值得一提的是，“十四五”期間，我國醫美行業監管更加嚴格。各省市積極響應國家號召，結合自身發展需要，積極開展醫美行業監管和規范工作，制定了不同的監管規定。規劃或發展計劃。

2022年，河北省在《河北省“十四五”全民健康規劃》中提出，引導社會力量在醫療資源薄弱地區以及牙科、婦產科等領域舉辦非營利性醫療項目，醫學美容、中醫、康復、護理。機制。支持設立連鎖集團醫療檢查、病理診斷、醫學影像、姑息治療等獨立機構。

寧夏發布《提升生活服務業綜合短板提升人民生活質量行動計劃（2022-2025年）》明確提出繼續在食品、藥品等重點領域開展虛假違法廣告、保健品、醫美、養老服務。調查處理案件；組織開展網絡市場監管專項行動，加大網絡交易監管力度，促進平臺經濟規范健康發展。

近日，浙江省人民政府辦公廳印發的《關于進一步擴大消費促進高質量發展的若干措施》也提到，支持醫美企業發展壯大，規范“互聯網”發展。 +醫美”。

中銀國際研究報告認為，政府支持醫美企業發展，規范“互聯網+醫美”發展模式。隨著互聯網的進一步賦能，醫美企業渠道和產品的運營效率有望得到提升，從而有利于行業的長期發展。

開元證券研報表示，受益于線下消費場景和門店客流的恢復，終端醫美機構一季度經營狀況好轉，部分機構的門店擴張升級計劃也順利完成。 2023年相對寬松的獲客環境下，醫美機構的營收和盈利能力有望恢復。

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