“整容時代”商業醫療立法迫在眉睫

近日，一組因整容不當導致臉部毀容的明星照片在網絡上流傳。她們原本挺拔的五官已經被整容“摧殘”得慘不忍睹。多年來，整容行業里不乏因整容失敗而毀掉五官的例子。有的徹底毀容，有的甚至失去了生命……讓人不禁感嘆整容真不是隨隨便便就能做的事情。雖然大家都說現在是“以貌取人”的時代，但是大家也應該認識到，整容是一件有風險的事情，人們因為整容而毀容的情況并不少見。記者從省消費者協會獲悉，美容等領域多年來一直是消費者投訴的熱點。全國范圍內，整容行業興起10年來，平均每年發生毀容毀容投訴近2萬起，近10年毀容20萬張臉。整形美容機構水平參差不齊，消費者往往因此受到傷害。因此，迫切需要對整形美容的商業醫療進行單獨立法和管理，醫療法規和消費者法規均應進一步完善。

　A、【現狀】全民整容時代低齡化現象讓人憂

1月2日，記者來到位于鄭州市農工東路的一家整形醫院。正值元旦假期，碰巧遇到很多看起來像是學生的女孩前來咨詢整容項目。這里的工作人員告訴記者，現在整容越來越年輕化，高中生中整容很常見。其中大部分是面部整形手術，如雙眼皮手術、隆鼻手術等，價格從2000元到10000元不等。由于這些孩子沒有經濟能力，所以通常都是家長付費，或者有的家長可能陪著他們。

“我們在處理未成年人整容時非常謹慎。但如果未成年人拿著偽造的成人身份證，我們無法辨別真假，而且醫院沒有與公眾相連的公民身份信息驗證系統保衛部門，我們只能給他們做手術了。”該院整形外科醫生李輝說。

李輝認為，18歲以下的未成年人應謹慎接受整形手術，因為他們的皮膚、器官、骨骼等組織尚未成熟。此時進行的任何整形手術都可能影響他們的身體發育；未婚女孩做隆胸手術需謹慎，無論隆胸手術的材料有多好，非哺乳期的女性做隆胸手術很容易堵塞乳腺導管，影響乳腺發育，甚至影響以后孩子的母乳喂養。

王彥民律師認為，未成年人在法律上屬于限制民事行為能力人，只能進行與其年齡、智力相適應的民事活動。其他人必須有法定代表人或者同意。整容手術是一項危險的手術，未成年人顯然不具備自己做決定的能力。因此，立法必須在區分醫療和有助于康復的整形手術的同時，施加必要的限制和約束，充分體現制度設計的科學性和嚴謹性。

就執法的可操作性而言，立法規則還有待進一步完善。無論生活中美容機構魚龍混雜，從責任設置的角度來看，想要杜絕非法整形美容對未成年人造成傷害，立法絕不能忽視相關法律責任的明確。例如，對非法對未成年人進行整形手術的機構應給予哪些處罰？未經監護人同意進行整容手術有什么法律后果？在一些整形機構公然將未成年人作為賺錢對象的社會環境下，上述法律責任制度設計無疑對執法具有更為關鍵的意義。

記者了解到，2014年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護條例》明確規定，不鼓勵未成年人實施醫療美容項目。未成年人因特殊原因確需接受醫療美容的，必須經過其法定監護人的同意。醫療機構及其醫務人員對未成年人實施醫學美容項目前，應當書面告知未成年人及其法定監護人治療的適應癥和禁忌癥、醫療風險等事項。

　B、【現狀】整容變毀容事件層出不窮

五年前，36歲的范女士在美容院注射隆胸。她從昔日的太平公主變身C罩杯女神。如此美麗而“得意”地生活了幾年，沒想到最近這些“乳房”二話不說就動了，“去了”下半身，形成了一個核桃大小的袋子。整形醫院醫生表示，近兩年來，醫院幾乎每年都會接到30多起類似范女士情況的病例。 “這些女性患者幾乎都有一個共同點：她們都是被小姐妹帶去做隆胸手術的，她們甚至不知道當時她們的乳房里注射了什么物質，造成了什么嚴重的后果。她們就這么做了（她們大多在多年前接受過隆胸注射，現在出現了各種并發癥或后遺癥?！?

記者從省消費者協會獲悉，美容等領域多年來一直是消費者投訴的熱點。從全國范圍來看，整容行業興起近10年來，平均每年發生整容毀容投訴近2萬起。10年有20萬張面孔被毀。

事實上，目前很多人遇到因整容不當而毀容的情況，通常都會使用法律武器來解決問題。記者從新鄉市牧野區法院獲悉，該院不久前審理了這樣一起案件。

2008年2月15日，小麗在吳某在新鄉市開設的一家美容院接受了面部整形手術。由于吳某沒有按要求聘請有資質的醫生進行手術，導致小麗的眼瞼在整容后一側變寬，另一側變窄。并留下明顯的疤痕。雙方就此問題發生了爭執。為了維護自己的權益，小麗將吳某告上法庭。同年11月6日，經法院調解，雙方達成調解協議，約定一年后若仍無法恢復，則由被告吳某負責修復。但一年過去了，小麗的傷疤還在。 2014年初，小麗再次拿起法律武器，向吳某追討醫療費、工資損失等各種損失。法院審理后認為，公民的健康權受法律保護。吳某經營的美容院不具備醫療美容資質，對小麗進行整容手術時存在過錯，應當對小麗承擔賠償責任。法院對小麗與吳某健康權糾紛案作出一審判決，判令被告吳某賠償小麗醫療費、誤工費、交通費等共計26500元。

　C、【調查】有些整容醫生缺乏相應資質

“這兩年，我們醫院的整容手術數量迅速增加，整容逐漸成為一件普遍的、公共的事情?！崩钶x表示，今年的手術量比去年同期增長了30%，整個行業的增長趨勢也是如此。記者了解到，中國已成為繼美國、巴西之后的世界第三整形大國。中國整形美容市場產值約3000億元，行業從業人員超過2000萬人。目前，一些美容機構不具備醫療美容資質，卻擅自開展美白、除皺、塑身等醫療美容服務；有些員工沒有行醫資質，卻冒充專業醫生提供醫療美容服務。

目前整容市場一片混亂，韓國醫生在針灸方面很受歡迎。記者了解到，根據衛生部規定，外國醫師來華短期行醫必須注冊并取得統一印制的《外國醫師短期行醫許可證》。由衛生部。外國醫師申請來華短期行醫注冊時，須提交申請書、經公證的外國醫師學位證書、外國醫師執業許可證或者行醫權證明、外國醫師健康證明、邀請單位或用人單位的證明、同意書或相關承諾書。民事責任聲明等文件。如果你沒有取得合法的注冊和執照，你就是非法行醫。

“目前，很多人對于整形美容機構和生活美容院的區別還不太了解。整形美容機構都是正規醫院，屬于衛生部門管轄，但生活美容院則不同。它們不是正規醫院，本質上是商業性的。歸工商部門管轄?！笔⌒l生廳工作人員表示，整形手術是通過藥物、手術、器械或者其他侵入性、創傷性醫療手段對形體進行的重建或重塑，屬于醫學美容范疇，手術過程中，從業者有對專業素質要求高。如果缺乏相應的資質和條件，就很容易發生醫療事故。生活美容院不具備相應資質和能力，不能使用醫療藥品和設備。

記者從省衛生廳了解到，一般來說，合格的醫療美容主治醫師至少必須持有三證：醫師資格證、醫師執業證和醫療美容主治醫師資格證。因此，消費者在從事醫療美容前，一定要檢查經營者的《醫療機構執業許可證》和《營業執照》是否齊全、有效，執業人員是否具備行醫資質。執業醫師必須書面告知患者或親屬治療的適應癥、禁忌癥、醫療風險和其他注意事項，并征得患者或監護人簽字同意并簽署《手術知情同意書》。

　D、【建議】商業醫療單獨立法迫在眉睫

“目前整形美容行業的監管依據的是2002年頒布的《醫療美容服務管理辦法》和《美容醫療機構和醫療美容科室基本規范（試行）》。隨著整形美容行業的快速發展，整形美容行業已經不能完全適應新形勢的需要，有必要及時修改和出臺新的相關法律法規?！狈晒ぷ髡邚埨^光認為，整形美容行業的政策、法律法規不完善，執行力度不夠，監管困難。行業監管的法律法規、規章制度滯后，對現實存在的問題還缺乏統籌考慮和發展戰略研究。例如，生活美容院不能進行涉及侵入人體的美容項目。如果這樣做，那就是非法的。但由于是在工商部門注冊的，衛生部門無法監管。工商部門認為，美容院是否超范圍經營，應由衛生部門認定。這使得一些美容院的整容手術實際上成為了監管的真空區。

整形美容行業屬于為健康人群服務的商業醫療范疇。張建偉律師認為，商業醫療大多以盈利為目的。由于醫患之間可能存在信息不對稱等問題，任何夸大、誤導、欺詐行為都容易給消費者帶來麻煩。而且，商業醫療從業者不可避免地會在經濟利益與醫療行為規范之間產生糾葛。當道德約束存在不確定性時，就需要制定比基本醫療更嚴格的法律制度。事實上，目前醫療整形行業的醫生準入門檻與整個整形行業是一致的，只是相關部門在這方面的監管和執法速度較慢。實踐證明，現行法律法規已不能完全適應人們醫美需求的變化。鑒于此，美容醫療行業有其特殊性，行業立法也愈發緊迫。

“整容是外在的，無法改變基因，也無法維持一生完美。所以，只要你看起來不是很震撼，就沒有必要整容。多花點精力和金錢在健康上，你可能會得到意想不到的好處。好處。”一位整容失敗的患者告訴記者。

小編寄語：術前只要選擇有資質、正規的整形醫院和經驗豐富的醫生進行手術，就可以有效降低手術風險。 （來源：大河網）

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